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新源縣出租車行業運營管理存在的問題與建議

發布日期:2015-07-24 10:33:56  

一、基本情況

1、基本情況:新源縣出租車行業目前已發展十幾年,2014年之前出租車是由新源縣運輸管理局進行管理,2015年1月正式移交到新源縣交通局管理。全縣目前共有322輛出租車,分別掛靠在新源縣運輸公司、新運公交有限公司、那拉提公交公司、安捷公司、暢通公司、四通公司六家運輸運營公司管理,車輛產權、經營權屬于出租車司機個人,管理權隸屬公司,運輸運營公司分別是私營企業、集團公司、有限責任公司。

2、收費情況:出租車車主每年給運輸運營公司上繳800、1000、1200、1600、2600元管理費不等,沒有收費文件,收費標準是由各公司自行制定,或者由總公司統一制定,使用的票據都是蓋有公司財務章的內部收據。近三年出租車收入為每年45萬元左右,收入由公司繳納稅金后用于公司的日常經營性支出,均未將利潤收入上繳財政。出租車車主收取乘客每次5元。

二、出租車收費存在問題

1、出租車經營權的代表者政府無償地轉讓了出租車經營權,公司化運營管理模式下,出租車經營權被出租車公司壟斷,缺乏整體管理機制。

2、出租車運營公司的良性競爭機制尚未形成,新源縣有六家有經營資質的運營公司,沒有形成各企業間在管理、經營、服務上的良性競爭機制,導致出租車客運業未能上規模、上檔次,缺乏整體推動力。

3、出租車運營公司的經營能力、經營水平仍然不高,缺乏創新意識、品牌意識,存在重收費、輕管理的現象。

4、出租車從業人員的整體素質有待提高,從業人員缺乏穩定性,人員變更頻繁。

5、政策宣傳不到位,全民參與監管的氛圍不濃。乘客乘坐出租車都沒有索要發票的習慣,這就會出現漏稅的現象。

三、建議

1、政府應將出租車經營通過參加協會或俱樂部的方式統一管理和進行行業約束;也可適當收取管理費,但不應該無償出讓出租車經營權,而是應該根據出租車經營權的市場價值相應降低出租車價格,讓包括出租車司機在內的全體民眾都能切實獲得實惠。

2、把好市場準入關,鼓勵規模經營,加強出租車運營公司的管理。在符合出租車客運資質的六家公司中,實行企業資質條件與服務質量招標相結合方法,按照公開、公平競爭原則,以鼓勵規模經營,促進規模化經營和管理。

3、加強和規范出租車經營者的上崗服務管理。主管部門和出租車運營公司要制定與完善出租車駕駛員上崗培訓制度,嚴把駕駛員上崗準入關,進行嚴格的培訓教育,杜絕“只收費、不培訓”的行為,這樣就可以從根本上杜絕臨時聘用駕駛員和行業新手導致的服務差現象。

4、加強出租車行業市場管理和社會監管的力度。制訂合理的出租車公司承包管理租賃服務費,統一印制出租車租用和駕駛員聘用合同,杜絕私下轉讓出租車經營權的行為。設舉報電話等發動全體民眾共同參與出租車的管理。(州發改委)

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